Фото: пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Немало вопросов возникает вокруг понятия «социальный контракт». Что он из себя представляет? Каковы права и обязанности сторон? Какие меры принимаются при невыполнении его условий?

Данные моменты подробно разъяснены в постановлении Кабинета Министров от 20 апреля текущего года «О мерах по обеспечению целевого и эффективного использования субсидий, стипендий, пенсий и других выплат безработным гражданам за счет государственных средств». Им утверждено временное положение о порядке заключения социальных контрактов с незанятым населением, получающим субсидии, стипендии, пенсии и другие выплаты из государственных средств.

Следует отметить, что социальный контракт — это договор, заключаемый между безработными лицами и Центром содействия занятости района (города), определяющий социальную ответственность сторон в отношении целевого использования выделяемых за счет государственных средств субсидий, грантов, пенсий и других выплат. Он составляется в целях обеспечения целевого и эффективного использования (обеспечения самозанятости и занятости членов своей семьи, повышения доходов и улучшения условий жизни) субсидий, грантов, пенсий и других выплат, выделяемых для безработных за счет государственных средств. При заключении учитываются пожелание безработных граждан относительно планируемого вида занятости, их возможности и профессиональная квалификация. На стороны договора возлагается социальная ответственность за обязательность выполнения и невыполнения либо невыполнения на надлежащем уровне условий социального контракта.

Согласно постановлению, внедрение начнется на пилотной основе с 1 мая этого года в одном районе и городе на каждой выбранной территории республики. Мониторинг выполнения будет проводиться инспектором местного органа труда по месту постоянного или временного проживания безработных граждан. При ежемесячной встрече с безработными гражданами он даст оценку эффективности исполнения социального контракта. В вышеприведенном положении определены порядок составления социального контракта, права и обязанности сторон.

На безработных возлагается ряд обязательств в зависимости от видов субсидий, грантов, пенсий и других выплат. В частности, те, кому назначены пособия по безработице, должны активно искать работу и трудоустроиться на приемлемые места, предложенные местными органами труда, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, про-вести государственную регистрацию малых предприятий и микрофирм, заниматься предпринимательской деятельностью после выделения субсидий для покрытия страхового полюса при получении кредита, арендной платы в течение трех месяцев после государственной регистрации. Также для прохождения регистрации в качестве ремесленника в ассоциации «Хунарманд» после выделения субсидии человек должен активно заниматься промыслом. В случае установления за счет субсидий теплиц легких конструкций, приобретения оросительных средств, семян и саженцев приусадебный участок должен эффективно использоваться.

При невыполнении данных обязательств, условий социального контракта местным органом труда оформляется соответствующий акт. Со дня отмены контракта с данным лицом до двенадцати месяцев не заключается социальный контракт.

В ходе контрольно-аналитических мероприятий, проведенных Комитетом Законодательной палаты по труду и социальным вопросам в регионах с целью анализа целевого расходования средств Государственного бюджета, именно в данном вопросе наряду с позитивной работой также выявлены и некоторые недостатки. Например, неиспользование по назначению выстроенных теплиц легких конструкций. На месте владельцам домохозяйств были даны соответствующие разъяснения, а также предупреждения тем, кто пренебрег предоставленной финансовой помощью.

Теперь выделяемые за счет государственных средств субсидии, гранты, пенсии и другие выплаты будут предоставляться на основе социального контракта. Это в свою очередь будет способствовать тому, чтобы безработные граждане несли ответственность за эффективное использование предоставленных средств для их лучшей жизни.

Мавлуда ХОДЖАЕВА,
председатель Комитета по труду и социальным вопросам