архивное фото

В системе мер обеспечения национальной безопасности особое место занимают вопросы экологии. К ним относится совокупность состояний, процессов и действий, поддерживающих баланс в окружающей среде.

Устойчивость экосистемы должна быть смоделирована с учетом всех компонентов и их взаимосвязанности и направлена на последовательное решение следующих задач. Во-первых, стабилизация экологической ситуации в условиях рыночной экономики. Во-вторых, коренное улучшение состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить широкое распространение экологически ориентированных методов управления и в целом переход на «зеленую» экономику. В-третьих, рациональное использование природных ресурсов, борьба с опустыниванием и засухой, решение проблемы отходов, повышение безопасности использования токсичных химических веществ. В-четвертых, широкое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также целенаправленное изменение структуры личного и общественного потребления. В-пятых, защита находящихся под угрозой исчезновения экосистем и отдельных видов биоразнообразия, создание условий для нормального функционирования экосистем, расширение сети охраняемых природных терри­торий.

Необходимо определить экологические угрозы и вызовы устойчивому развитию. Они классифицируются по четырем уровням. Это — глобальные, региональные, национальные и локальные экологические угрозы. На уровне глобальных экологических угроз подразумевается изменение климата, истощение и загрязнение прес­ных вод, сокращение биоразнообразия, таяние ледников, Араль­ская катастрофа и проблемы Приаралья. Региональные экологические угрозы включают трансграничное загрязнение окружающей среды, трансграничные и региональные проблемы использования водных ресурсов, образование отходов, опустынивание ланд­шафтов и катаклизмы природного и техногенного характера. Национальные — нехватку и загрязнение водных ресурсов, дефицит качественной питьевой воды, нерациональное использование природных и энергетических ресурсов, деградацию и ухудшение мелиоративного состояния земель, загрязнение воздушного бассейна, отрицательное влияние факторов на генофонд флоры и фауны, воздействие состояния окружающей среды на здоровье населения, огромные объемы накопленных промышленных, строительных и бытовых отходов. Локальные же экологические угрозы включают в себя загрязнение отдельных территорий Ташкента, Ташкентской, Навоийской, Сурхандарьинской областей и Ферганской долины промышленными выбросами, деградацию экоси­стем Каракалпакстана, Хорезм­ской и Бухарской областей, шумовое загрязнение отдельных территорий крупных городов и производственных объектов.

Чтобы минимизировать влияние данных проблем на человека и общество, необходимо пересмотреть подходы и методы работы, оперативно реагировать на меняющиеся потребности общества, довести до широких слоев населения информацию о передовой практике. Осуществление указанных мер будет способствовать активизации государственной политики в сфере экологической безопасности по преду­преждению и пресечению экологических угроз жизненно важным национальным интересам, оптимизации и контролированию экологической ситуации, основанной на повышении ответственности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах, общественных организаций и каждого гражданина.

Уже не подлежит сомнению необходимость интеграции экологических аспектов в Стратегии развития, чтобы обеспечить экономике долговременную устойчивость. Учитывая эволюцию экологических проблем, их воздействие на окружающую среду и здоровье населения, необходимо создать комплексную систему обеспечения экологической безопасности. Она позволит применять в полной мере скоординированные и эффективные, в том числе превентивные меры, по предупреждению, предотвращению и ликвидации экологических угроз и вызовов, стабилизации и улучшению экологической ситуации в Узбекистане.

Приоритетными стратегическими направлениями устойчивого обеспечения экологической безопасности должны стать, во-первых, внедрение принципов «зеленой» экономики, совершенствование и дальнейшее внедрение экономического механизма регулирования взаимодействия государственных органов разных уровней и природопользователей, включение экологических требований в процедуру оценки социально-экономической эффективности принимаемых управленческих решений. Во-вторых, снижение уровня загрязнения окружающей среды по всей территории республики до эколого-гигиенических и санитарных норм. В-третьих, рациональное и комплексное использование природных ресурсов, в том числе водных, земельных, минерально-сырьевых, биологических. В-четвертых, совершенствование единой системы экологического мониторинга, прогноза и информации. В-пятых, принятие комплексных мер по обеспечению локализации, восстановлению и оздоровлению экологического состояния в зоне экологического бедствия — Приаралье, а также других экологически неблагоприятных территориях страны, внедрение экологически чистых инновационных технологий в этих ре­гионах.

Предлагаемая национальная система по созданию единого и комплексного обеспечения экологической безопасности страны должна предусмотреть решение ключевых проблем региональной безопасности, вопросов использования ресурсов трансграничных водотоков, принятие эффективных мер по борьбе с такими угрозами, как трансграничное загрязнение территорий опасными для здоровья населения и окружающей среды веществами, сохранение экологических систем, восстановление природных ресурсов и улучшение состояния окружающей среды, проведение широкого комплекса научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ, направленных на внедрение передовых инновационных ресурсосберегающих технологий и безотходных производств, возобновляемых источников энергии, агробиотехнологий.

Такой подход по созданию единого и комплексного обеспечения экологической безопасности республики будет способствовать поэтапному переходу страны к модели устойчивого развития, которая обеспечит равенство интересов настоящего и будущего поколений.

Борий АЛИХАНОВ,

председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
по вопросам развития региона Приаралья,

Бохадир ШУКУРОВ,

ведущий консультант Сената Олий Мажлиса.