Фото: информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Послание Президента Олий Мажлису встречено нашим народом, нами, членами парламента, с большим интересом.

Этот исторический документ направлен на последовательное продолжение реформ, нацеленных на обеспечение защиты прав и свобод человека, верховенства закона в Новом году. Ожидается, что судебные решения будут служить главным критерием в обеспечении справедливости и законности.

В своем Послании глава государства уделил внимание продолжению работы, направленной на реформирование судебно-правовой сферы, в том числе применению принципа гуманности в системе исполнения наказания.

В частности, отмечалась необходимость кардинального улучшения системы предупреждения пыток в сфере оперативного розыска, расследования и исполнения наказания.

При изучении этого вопроса нашим Комитетом выяснилось, что в 2018-2019 и за 9 месяцев 2020 годов судами рассмотрено 20 уголовных дел, связанных с применением пыток в отношении 71 человека. Кроме того, как показывает анализ обращений, поступивших в Сенат Олий Мажлиса и Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсману) в 2020 году от лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказания и следственных изоляторах, 1387 обращений поступило от лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказания и следственных изоляторах.

В частности, в 122 жалобах отмечено применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Эти преступления привели к легким и тяжким телесным повреждениям, самоубийствам, а иногда и к смерти. В целях их предупреждения, устранения условий, им способствующих, реализации профилактических мер Уполномоченным по правам человека разработаны предложения по внедрению практики представления в Олий Мажлис национального доклада о предупреждения пыток в конце каждого года, направления парламентских запросов должностным лицам и другие предложения.

Политика, проводимая главой нашего государства, направлена ​​на обеспечение прав человека и благополучия нашего народа. Образ жизни, радости и заботы, жизненные цели наших соотечественников связаны с махаллей.

В Послании также высказаны важные мысли о расширении полномочий председателя махалли и его заместителей, в том числе предоставлении им необходимых прав и возможностей для непосредственного решения проблем населения на местах. Отмечалось, что теперь председатель махалли будет ставить на обсуждение вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях местных Кенгашей, и вносить свои конкретные предложения по их решению, что даст большую возможность работникам системы оперативно решать проблемы населения в махаллях.

Глава государства подчеркнул, что «для того, чтобы каждый человек в стране на примере собственной жизни ощутил результаты наших реформ, необходимо обеспечить своевременное и эффективное исполнение принимаемых документов». Стоит признать, в ходе изучения, проведенных сенаторами в регионах, выяснилось, что на местах указы и постановления не выполнялись должным образом.

Поэтому в Послании отмечено, что в следующем году вводится новая система работы в данном направлении. Теперь основной задачей Министерства юстиции, его региональных управлений и подразделений будет заключаться в доведении до сведения, разъяснении, содействии применению принятых документов на практике и осуществлении контроля за их реализацией.  Отмечалось, что с этой целью Министерству юстиции будут предоставлены необходимые полномочия и ресурсы, а также оно будет ежеквартально отчитываться перед палатами Олий Мажлиса.

Также будет налажено участие общественности и общественный контроль при организации исполнения принятых документов. В частности, будет внедрена система «общественных слушаний» и «общественного мониторинга». Институты гражданского общества, средств массовой информации и граждане также будут активно вовлечены в данный процесс.

Мир и уверенность в завтрашнем дне играют важную роль в повышении уровня жизни населения. При этом получение гражданства Узбекистана открывает широкие возможности. Поэтому за последние четыре года глава нашего государства предоставил гражданство Республики Узбекистан примерно 20 тысячам соотечественников, которые родились, жили и работали в нашей стране, но по каким-то причинам не получили гражданство.

В Послании главы государства парламенту от 25 января 2020 года были высказаны предложения об отмене понятия «прописка» в городе Ташкенте и Ташкентской области с 1 апреля 2020 года и предоставлении гражданства Республики Узбекистан 50 тысячам лиц без гражданства, прибывших в нашу страну до 1995 года.

В нынешнем Послании Президентом инициировано предоставление гражданства Республики Узбекистан лицам без гражданства, прибывшим в нашу страну до 2005 года, и создание правовых механизмов для предоставления гражданства лицам, постоянно проживающим в Узбекистане в течение 15 лет.

На самом деле они, как и мы, работают во имя развития нашей страны, работают честно и зарабатывают себе на жизнь. Однако они до получения гражданства не могли пользоваться некоторыми правами и возможностями, которые были доступны нам. У них не было права голосовать и быть избранными, трудились, но не получали удовлетворения от этого, они не могли отправляться в путешествие по миру. В некоторых случаях они не могли навестить своих родственников и родителей, хотя у них была такая возможность. Многие предприниматели пытались взять кредиты в государственных банках с целью расширения своего бизнеса и увеличения своего потенциала, но не могли сделать это по причине того, что были «лицами без гражданства». Эти и ряд других ограничений и запретов иногда заставляли их жить, ущемляя себя в чем-то. Совершенствование законодательства о гражданстве по инициативе главы государства устранило это препятствие в их жизни.

Подытоживая сказанное, отметим, что важные предложения, мнения и задачи, изложенные в этом историческом Послании, служат улучшению жизни и повышению благосостояния наших соотечественников.

Кутбиддин БУРХАНОВ,
председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
по вопросам обороны и безопасности.