иллюстративное фото

Каждому государству необходимо знать в мельчайших подробностях, какими ресурсами оно обладает. И неудивительно, что списки земельных, водных, лесных угодий, объектов недвижимости во многих странах появились еще многие сотни лет назад. Главной задачей органов кадастра всегда было и остается ведение точного учета и баланса земель.

Реформа жизненно важна

К 2020 году стало очевидным, что в сфере выделения земли и государственного кадастра накопились системные проблемы. Необходимо было в кратчайшие сроки сформировать абсолютно новую форму ее управления, так как старая была нежизнеспособна и не устраивала ни простых граждан, ни предпринимателей.

Такие важные сферы, как сельское хозяйство, производство, строительство, геология и ряд других, напрямую зависят от того, насколько точно ведутся учет и эффективное использование земель. О какой точности можно было говорить, если на тот момент по­следний раз инвентаризация земель проводилась 40 лет назад, а порядок выделения земель сельскохозяйственного назначения был утвержден 20 лет назад? В результате бесконтрольности усилились хищения и коррупция. Наблюдалась неполнота отдельных видов кадастров. К тому же в сфере практически не внедрялись информационные и спутниковые технологии, квалификация кадров оставляла желать лучшего. В этой связи возникал законный вопрос, как выйти из сложившейся непростой ситуации. Указ Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы ведения учета земли и государственных кадастров» от 7 сентября 2020 года дал на него исчерпывающий ответ.

Кадастр на цифровой основе

Прежде всего произошло разделение полномочий. Образованному в соответствии с указом Агентству по кадастру при Государственном налоговом комитете переданы функции ведения учета земли и государственных кадастров.

Контроль за эффективным использованием земель перешел в ведение Министерства сельского хозяйства. Новое Агентство по кадастру появилось при Налоговом комитете неслучайно. Ведь от полноты учета земельных ресурсов зависит точность определения налогооблагаемой базы. Поэтому в указе в приоритете значились: создание информационной системы, содержащей данные о типе, контурах, границах участков и их пользователях. Обязательная цифровизация управления сельским хозяйством, жилого и нежилого фонда, ведения баланса и учета земель в Национальной геоинформационной системе.

Впереди длинная дорога

Конечно, на сегодняшний день определенный прогресс в процессе реформирования системы кадастра достигнут. Уже оцифрованы архивные документы 7,5 миллиона объектов недвижимости. Впервые за годы независимости проходит всеобщая инвентаризация сельскохозяйственных земель. Созданы электронные карты 23 миллионов гектаров угодий, 22 миллиона из которых уже прошли государственную регистрацию. Кроме того, в кадастровую базу внесено 412 тысяч единиц недвижимого имущества. На 478 тысячах объектов выявлены дополнительные строения, пересмотрена их кадастровая стоимость.

Но все же сильно обольщаться не стоит. В ходе инвентаризации выявлено множество проблем. К примеру, данные бумажного учета земель сельскохозяйственного назначения, фиксируемые в Земельном фонде, разнятся с фактическим положением дел. Так, 830 тысяч гектаров площадей фигурируют как земли иной категории, а на самом деле это уже населенные пункты. Необходимо устранить «белые пятна» в отдельных видах кадастров и решить многие другие проблемы. Мы только в начале пути, а впереди длинная дорога.

Владимир БЫЕВ,
«Народное слово».