Послание Президента парламенту стало обращением, направленным государству, народу, исполнительным органам всех уровней и в то же время диалогом с широкой общественностью. Оно содержит огромный пласт конкретных предложений и мер, определенных в результате глубокого расчета и анализа.

Завершающийся год оказался полон испытаний не только для нашего народа, но и для населения всего мира. Человечество борется с глобальным бедствием — пандемией коронавируса. В нашей стране приняты самые действенные меры. С первых дней пандемии вся система здравоохранения, медицинские учреждения были переведены на чрезвычайный режим работы. За короткий срок в Ташкенте и областях были сформированы лечебные корпуса почти на 30 тысяч мест, полностью оснащенные необходимыми лекарствами, защитными средствами, современным диагностическим оборудованием. К работе по противодействию пандемии было привлечено более 200 тысяч медицинских работников, в том числе 150 зарубежных высококвалифицированных врачей и специалистов, и это позволило локализовать вирус.

На смягчение последствий пандемии и ее устранение государством было направлено в общей сложности 82 триллиона сумов. Создан Антикризисный фонд. Для борьбы с коронавирусом, поддержки населения и предприятий из бюджета выделено свыше 16 триллионов сумов. Государственным предприятиям, более 500 тысячам субъектов предпринимательства и почти восьми миллионам граждан предоставлены налоговые льготы на 66 триллионов сумов, оказана практическая помощь в виде продления сроков уплаты кредита и финансовой поддержки. Эти меры дали ощутимые результаты.

Более 600 тысяч соотечественников были привезены из-за рубежа, оказано содействие более 100 тысячам граждан, попавшим в тяжелое положение за границей. Все вместе мы заставили пандемию отступить. Как отметил Президент: «Благодаря непреклонной воле, самоотверженному труду и стойкости нашего народа, совместным усилиям населения и государственных органов мы мужественно преодолеваем все эти испытания».

В Послании подчеркнуто, что в этом году в соответствии с Государственной программой мы решительно продолжили реформы во всех сферах, направленные на построение нового Узбекистана. Благодаря решительным действиям, согласно оценкам Международного валютного фонда и международных рейтинговых агентств, Узбекистану среди немногих стран, несмотря на испытания нынешнего года, удалось сохранить положительные темпы экономического роста.

В текущем году впервые размещены по невысоким процентным ставкам государственные еврооблигации в на­циональной валюте на два триллиона сумов, построено 197 крупных, тысячи малых и средних предприятий и объектов инфраструктуры, только в сфере энергетики на основе государственно-частного партнерства с иностранными инвесторами построено шесть электростанций, в Ташкенте сданы в эксплуатацию две станции метрополитена и линия надземного метро протяженностью 18 километров. Эти примеры показывают, что 2020 год был богат на события, которыми можем гордиться.

Большой прорыв наметился в сель­ском хозяйстве, в частности, в передаче земельных площадей частным кластерам и кооперациям, в направлениях плодоовощеводства, зерноводства и животноводства. Наряду с этим в центре постоянного внимания находится широкая поддержка предпринимательства, занимающего особое место в развитии страны.

В Послании сделан акцент на гуманитарные дела, социальную поддержку населения. В основе проводимых реформ — создание условий, чтобы люди были довольны, были счастливы не завтра, а сегодня. Впервые признав бедность определенной категории населения, начали большую работу по ее сокращению. С целью адресной работы с малообеспеченными семьями, женщинами и молодежью во всех районах и городах, в каждой махалле внедрена «железная тетрадь». За короткий период в силу повышенного контроля трудоустроено 527 тысяч человек. За счет предоставления налоговых льгот самозанятому населению и снятия множества ограничений налажена легальная трудовая деятельность 500 тысяч человек. За один только нынешний год контингент получателей социальных пособий расширился в два раза. Охват детей младшего возраста дошкольным образованием достиг 60 процентов, количество детских садов увеличилось в три раза.

В этом году параметры приема в высшие учебные заведения выросли в 2,5 раза по сравнению с 2016 годом, уровень охвата нашей молодежи высшим образованием — с 9 до 25 процентов. Впервые около тысячи девушек из малообеспеченных семей были приняты в высшие учебные заведения на основе специальных государственных грантов.

Добавим к этому, что в результате либерализации системы уголовных наказаний 74 процентам подсудимых в этом году назначены наказания, не связанные с лишением свободы, помилованы 616 человек, отбывавших наказание и твердо вставших на путь исправления, в отношении 719 граждан вынесен оправдательный приговор. Благодаря проведенной операции «Мехр-3» еще 98 граждан, в основном женщины и дети, были возвращены в нашу страну из Сирии. Все это позволяет представить, насколько масштабно ведется работа на благо людей.

В условиях продолжающихся в мире сложных геополитических процессов, пандемии коронавируса и глобального экономического кризиса Узбекистан ведет открытую прагматичную внешнюю политику. В результате решительных действий на международной арене повышается престиж и авторитет нашего государства в мире.

Следуя наставлениям великих предков, используя все возможности и потенциал, накопленный за период пандемии богатый опыт, передовые достижения за рубежом, поднимем на новую ступень работу по охране и укреплению здоровья населения.

Мы приложим все усилия для того, чтобы молодое поколение росло здоровым и гармоничным. Путеводной звездой в этом направлении служит выдвинутая Президентом инициатива по формированию фундамента третьего Ренессанса. Важнейшими факторами в историческом процессе, неотъемлемой частью национальной идеи являются достижение более высокого уровня в образовании и воспитании, науке и инновационном развитии, утверждение здорового образа жизни. В силу этого будут реализованы масштабные реформы на основе идеи «Новый Узбекистан начинается с порога школы, с системы образования и воспитания». Словом, в новом году предстоит огромная работа, в центре которой будут потребности молодого поколения. Предлагая объявить 2021 год Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения, глава нашего государства концентрировал внимание именно на этих целях.

В наступающем году продолжатся мероприятия по противодействию коронавирусу и смягчению его последствий. С этой целью в Государственном бюджете будет сформирован резерв в размере трех триллионов сумов. Часть средств предусмотрена для вакцинации населения от коронавирусной инфекции. На повышение качества работы и улучшение материально-технической базы санитарно-эпидемиологической службы, создание современных лабораторий будет направлено 200 миллионов долларов. Начиная со следующего года дети до 15 лет и беременные женщины бесплатно получат витамины семи видов и лекарства от паразитарных заболеваний. Будут осуществлены меры по усилению первичного звена здравоохранения, особенно в селах и махаллях. Место врачей общей практики займут медицин­ские бригады, состоящие из семейного врача и пяти его помощников из числа медицинского персонала среднего звена. Намечено в каждой махалле внедрить новую систему работы по укреплению здоровья детей до пяти лет, женщин фертильного возраста и беременных, людей с ограниченными возможностями, а также подверженных риску сердечно-сосудистых, онкологических, эндо­кринных заболеваний.

Вместе с тем в рамках программы «Сельский врач» планируется предоставление материальной помощи в размере 30 миллионов сумов более тысячи врачей, работающим в отдаленных районах, они также будут обеспечены служебным жильем. С учетом значимости физической культуры и спорта в обеспечении здоровья населения будет выделено сто миллиардов сумов на оснащение спортивным инвентарем 70 спортивных объектов, 16 тысяч детских садов и школ. Также во всех районных центрах и городах появятся специальные пешеходные и велосипедные дорожки.

Активизация деятельности учреждений культуры и искусства, укрепление их материально-технической базы также являются важнейшими задачами на будущий год. Для этого из бюджета планируется направить 420 миллиардов сумов. В частности, в регионах будут построены и реконструированы 22 театра и другие объекты культуры.

Возродится проводившийся ранее в столице традиционный международный кинофестиваль под названием Ташкент­ский международный кинофестиваль «Жемчужина Шелкового пути».

В Послании отмечены сделанные за последние четыре года серьезные шаги по внедрению рыночных механизмов во всех секторах нашей экономики и вы­двинута задача по заложению основы для долгосрочного устойчивого роста. С этой целью для сокращения бедности будут внедрены комплексные подходы и новые нестандартные методы, в рамках структурных преобразований в экономике ускорена трансформация государственных компаний, реализованы меры по созданию свободной конкурентной среды на товарном и финансовом рынках, а также равные возможности для доступа предпринимателей к сырьевым ресурсам. Усилено внимание к вопросам создания конкурентоспособных производственных цепочек и наращивания инвестиций на эти цели, удержания инфляции на уровне не более 10 процентов в рамках инфляционного таргетирования, создания благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства и малого бизнеса.

Исходя из того, что все еще не изжиты факты нарушения имущественных прав предпринимателей некоторыми руководителями и должностными лицами государственных органов, главой нашего государства предложено наделить бизнес-омбудсмана правом привлекать таких руководителей к административной ответственности, что очень актуально в деле защиты интересов предпринимателей.

В начале 2020 года впервые налажена практика отчетов хокимов областей, районов и городов о проделанной работе и дальнейших планах перед местными Кенгашами. Усиленный контроль, разбор узких мест, совместный поиск решения проблем способствуют социально-экономическому развитию ре­гионов. Нам предстоит усилить данную практику в новом году.

Серьезные шаги будут сделаны для усиления социальной защиты населения. Впереди поэтапный переход к соответствующей мировым стандартам «социальной модели» определения инвалидности, внед­рение новых подходов в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации. Больший масштаб обретет работа по обеспечению жильем малоимущих семей. В Послании отмечено, что в результате проведенных реформ по усилению роли женщин в государственном управлении они составляют 30 процентов депутатов и сенаторов в парламенте.

В качестве следующего шага в повышении роли и статуса женщин в обществе, создании для них новых возможностей руководителем страны предложено образовать Республиканский общественный жен­ский совет, в который войдут активные и инициативные, имеющие жизненный опыт и хорошо знающие проблемы соотечественниц.

Руководство данным советом доверено нам. Это огромная ответственность для верхней палаты парламента. На поддержку бизнес-проектов женщин, решение выявленных на местах проблем из бюджета дополнительно будет направлено более одного триллиона сумов. Народный банк возьмет на себя активную роль в обучении женщин предпринимательству, разработке для них типовых бизнес-планов и оказании практической помощи в получении кредитов.

Лидером страны сказаны теплые слова в адрес журналистов и блогеров. Было подчеркнуто, что их справедливая критика указывает на ошибки и недостатки действующих по старинке руководителей, вынуждая менять стиль работы и повышать свою ответственность. Верхняя палата всегда остается открытой для журналистов и средств массовой информации. В своей повседневной деятельности наряду с государственными органами мы усилим внимание к тесному взаимодействию и постоянному диалогу со средствами массовой информации.

Слушая Послание, мы испытали чувство гордости за достигнутые в 2020 году результаты и достижения, ощутили огромную ответственность исходя из масштабов стоящих перед нами задач. Вместе нам предстоит их решить, чтобы обеспечить дальнейшее развитие страны, свободную и благополучную жизнь соотечественников в новом Узбекистане. В этом заключается основная цель осуществляемых под руководством главы государства коренных реформ.

Послание имеет особое значение как программный документ, направленный на обеспечение развития нашей страны и повышение благосостояния народа. Обозначенные в нем приоритетные задачи возлагают огромную ответственность на Сенат Олий Мажлиса.