В стране осуществляются масштабные реформы по обеспечению надежной защиты прав и свобод человека на основе провозглашенного Президентом страны принципа «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Результаты реформ отражаются в повышении благосостояния народа, росте авторитета страны на мировой арене. В основе всех осуществляемых реформ лежат общечеловеческие принципы, закрепленные в Конституции, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. О достигнутых результатах за последние годы Президент Шавкат Мирзиёев сказал: «Мы сформировали в государственном и общественном управлении систему, основанную на открытости и справедливости, служащую интересам людей, принимающую народолюбивые решения. Самое важное — мы изменили действовавший много лет принцип «Государство — общество — человек».

В политико-правовой сфере реализованы меры по усилению роли Олий Мажлиса и местных Кенгашей народных депутатов в вопросах контроля над деятельностью органов исполнительной власти, осуществления бюджетной политики, обеспечения правопорядка. Усилена судебная защита, существенно расширена открытость деятельности всех государственных органов, созданы условия для свободы слова, активизации институтов гражданского общества, реализации общественного контроля.

Активно реализуются инициативы Президента по формированию в стране принципиально новой политической культуры, основанной на открытости, готовности обсуждать злободневные проблемы, существующие в обществе, и принимать меры по их решению.

Формированию новой политической культуры в стране способствует тот факт, что к управлению государством приходят в подавляющем большинстве молодые, перспективные, амбициозные технократы. Расширена роль женщин в обществе.

Об успешности результатов проводимых реформ свидетельствует тенденция по укреплению позиций Узбеки­стана в международных рейтингах. По итогам 2022 года Узбекистан поднялся на одну позицию и занял 149-е место из 167 в Индексе демократии от EIU. Это стало возможным благодаря прагматичной политике открытости и готовности к тесному сотрудничеству по всем направлениям.

В экономической сфере основными направлениями реформ стали обеспечение макроэкономической стабильности, снижение уровня инфляции, уменьшение и упрощение налогового бремени, диверсификация отраслей экономики, создание благоприятного климата для бизнеса, совершенствование инфраструктуры, развитие сель­ского хозяйства, экономической интеграции, цифровой экономики.

В последние пять лет экономика страны выросла на 24 процента, промышленность — на 34 процента, объем экспорта увеличился в 1,5 раза, зарубежные инвестиции возросли в три раза. Средняя заработная плата за этот период выросла в 2,2 раза. На сегодняшний день объем экспорта составил 16,5 миллиарда долларов, то есть вырос почти на 1,3 миллиарда долларов по сравнению с прошлым годом. Запущено 318 крупных и 14 тысяч региональных проектов на 12,4 миллиарда долларов. Растет удельный вес высокотехнологичных отраслей. Это уже отмечено в рейтингах международных организаций. Со стороны ООН по промышленному развитию (UNIDO, Австрия) опубликован очередной страновой отчет «Индекс конкурентоспособности промышленности-2022». Согласно отчету, Узбекистан занял
89-е место среди 154 стран и улучшил рейтинг на пять позиций.

В социальной сфере реализуются меры, направленные на последовательное повышение занятости и реальных доходов населения, совершенствование системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, повышение социально-политической активности женщин, реализацию целевых программ по строительству доступного жилья,  модернизацию дорожно-транспорт­ной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, развитие образования, культуры, науки, литературы, искусства и спорта, усиление государственной молодежной политики.

Указом главы государства «Об утверждении Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан» определены приоритетные направления социальной защиты населения. За счет созданного данным указом Фонда социального страхования с 1 сентября 2022 года выплачивается пособие по беременности и родам из расчета минимальных потребительских расходов в рамках государственного социального страхования. В перспективе выплаты пособий по государственному социальному страхованию будут поэтапно осуществляться посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты». До
1 марта будет сформирован и внесен на утверждение в Кабинет Министров перечень гарантированных государством и предоставляемых на бесплатной основе минимальных социальных услуг. До 1 июля утверждены стандарты оказания этих услуг.

Важным достижением является то, что в результате принятых мер за последние пять лет материнская смертность на 100 тысяч новорожденных сократилась с 23,1 до 19 случаев, смертность детей в возрасте до пяти лет — с 14,8 до 13,9, младенческая смертность — с 11 до 10,7. По этим показателям страна достигла соответствующих Целей развития тысячелетия ООН. По состоянию на 2022 год функционирует 162 вуза, из которых 25 — негосударственные, 30 — зарубежные. В итоге охват высшим образованием вырос с 28 до 38 процентов.

Масштабные меры реализованы по обес­печению населения жильем. Наряду с активным строительством домов в городах и сельской местности предоставляются льготные ипотечные кредиты на основе Указа Президента «О дополнительных мерах по обеспечению населения жильем посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов» от 9 декабря 2021 года. С 1 марта 2021 года предоставляются субсидии для малоимущих и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В духовно-нравственной сфере реализуется концепция «Новый Узбекистан — просвещенное общество». Осуществляются задачи по развитию национальных ценностей, повышению роли и значения узбекского языка, а также развитию культуры и искусства. Особое внимание уделяется пропаганде гуманистической сути ислама, духовно-нравственному воспитанию молодежи, формированию у нее твердой жизненной позиции и здоровых убеждений на основе принципа «Просвещение против невежества».

Достигнуты успехи в укреплении мира и стабильности, дружбы и согласия между представителями разных национальностей, народностей и конфессий. Расширяется практика проведения духовно-просветительских мероприятий «Встреча трех поколений», «Неделя пожилых людей», в каждом районе реализуются отдельные программы по поддержке ветеранов.

За исторически короткий срок создана совершенно новая политико-правовая, социально-экономическая, научно-просветитель­ская и духовная среда. Вопросы обеспечения прав и интересов человека определяют суть всех осуществляемых реформ.

Хайрулла РУЗМЕТОВ,

начальник отдела Института проблем законодательства
и парламентских исследований доктор юридических наук.