Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялись заседания фракций политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса, на которых рассмотрены проекты актуальных законов, обсуждены другие вопросы повестки дня.

Внедряется экстерриториальный механизм

На заседании фракции УзЛиДеП рассмотрены суть и значение государственного визита Президента в Исламскую Республику Пакистан.

Он стал важным шагом, направленным на вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень, в рамках которого достигнуты договоренности по расширению торгово-экономических связей, укреплению транспортно-логистической взаимосвязанности и развитию регионального сотрудничества.

— Совместная декларация и около 30 документов по приоритетным направлениям сотрудничества, подписанных по итогам переговоров, создали правовую и практическую основу взаимодействия. Они будут способствовать укреплению стабильности и взаимосвязанности, — отметил член фракции Атхам Назиркулов.

На заседании рассмотрен законопроект, создающий более удобные условия для обращения в суды граждан и субъектов предпринимательства.

Документом предусматривается внесение ряда изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Экономический процессуальный кодексы, Кодекс об административном судопроизводстве, в законы «О судах» и «О государственной пошлине».

Предлагается внедрить механизм экстерриториальной подсудности: в административном судопроизводстве — по выбору лица, чьи права нарушены, а в экономическом — по соглашению сторон. Суд, рассматривающий дело в экстерриториальном порядке, будет определяться через автоматизированную информационную систему.

По словам ответственного за законопроект депутата Ойбека Юлдашева, проект предусматривает повышение эффективности деятельности экономических судов за счет оптимизации их структуры и формирование единой судебной практики. Планируется
упразднить межрайонные, районные и городские экономические суды и организовать деятельность межрайонных экономических судов в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областных центрах. Депутаты поддержали данный документ.

Рассмотрены и одобрены другие вопросы повестки дня.

Защита генофонда

На заседании фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Несмотря на принимаемые меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, количество подобных преступлений продолжает расти. Проектом закона вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административной ответственности.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, в Уголовном кодексе объединены в отдельную главу как преступления против здоровья населения и генофонда.

Предусматриваются нормы,
определяющие уголовную ответственность за спонсирование (покровительство) незаконного оборота наркотиков путем злоупотребления властью (должностными полномочиями), за создание и содержание незаконных нарколабораторий.

Депутат Дилноза Азизова отметила, что члены фракции поддержали дополнение Уголовного кодекса отдельной главой по защите генофонда нации. Подчеркнуто, что защита генофонда является приоритетным направлением для партии.

Депутаты поддержали проект закона.

Экосистема электронной коммерции

Члены фракции Социал-демократической партии «Адолат» обсудили суть и значение постановления Президента «О широком праздновании 690-летия со дня рождения великого государственного деятеля и полководца, покровителя науки, культуры и искусства Сахибкирана Амира Темура».

Депутаты подчеркнули, что партия, принявшая в качестве девиза призыв Сахибкирана «Сила — в справедливости!», поддерживает данное постановление главы государства.

Документ открывает новые возможности в воспитании молодого поколения, а инициатива по объявлению апреля месяцем Амира Темура будет способствовать повышению исторического сознания, укреплению национальной гордости и ответственности.

Депутаты рассмотрели законопроект, призванный совершенствовать сферу электронной коммерции. Он направлен на создание прозрачной и открытой экосистемы электронной коммерции, ускоренное развитие соответствующих платформ и сервисов.

В процессе подготовки проекта ко второму чтению уточнены понятия новых направлений, вводимые в оборот в сфере: «элек­тронная торговая платформа», «агрегатор заказов» и «цифровые стриминговые сервисы», а также их операторы.

Дается определение трансграничной электронной коммерции, вносятся нормы о необходимости разработки порядка ее осуществления.

— В законопроекте предусмотрен ряд изменений, направленных на обеспечение прозрачности выбора потребителей в процессе оказания услуг и торговых отношений в сфере электронной коммерции, а также на защиту их интересов, — отметил член фракции Бехзод Тухтамуродов. — Для операторов электронной коммерции установлены обязательства по созданию возможности оставления отзывов потребителями, недопущению их изменения и обеспечению сохранности. Нормы послужат сокращению объемов теневого оборота в экономике и совершенствованию отношений в сфере электронной коммерции.

Депутаты поддержали законопроект.

Исключить двойную ответственность

На заседании фракции Народно-демократической партии Узбекистана рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Члены фракции подчеркнули, что при усилении мер ответственности приоритетными долж­ны оставаться принципы социальной справедливости, прав человека и профилактики. По поводу смягчения санкций к некоторым наказаниям, предусмотренным в документе, попросили ответственных дать разъяснения.

Член Комитета по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам Дилдора Камалова отметила, что в проекте понятие «преступления против здоровья населения» определено как отдельный критерий. Причиненный преступлением вред оценивается с точки зрения отдельного лица и с позиции его влияния на социальную среду. Исходя из этого изменено название соответствующей главы.

В целях устранения риска привлечения одного лица одновременно по нескольким статьям при правоприменительной практике некоторые отягчающие обстоятельства исключены из ряда статей. Тем самым не допускаются случаи двойной ответственности за одно и то же деяние.

Руководитель фракции Улугбек Иноятов поднял вопрос о том, насколько внесенные изменения влияют на общую концепцию законопроекта. По словам инициаторов, при подготовке проекта ко второму чтению велась совместная работа с комитетом и принципиальных возражений по предлагаемой редакции не имеется.

На заседании рассмотрен доклад Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудс­мана) о деятельности за 2025 год. В докладе проанализирована работа государственных органов по обеспечению прав человека, состояние работы с обращениями граждан, а также имеющиеся проблемы.

Члены оппозиционной фракции, отметив, что в данном документе недостаточно раскрыт ряд вопросов, внесли свои предложения. Наблюдается рост обращений, поступающих к омбудсману, налажен их системный анализ, а роль данного института в жизни общества последовательно
укрепляется.

По вопросам повестки дня приняты соответствующие решения.

Компенсация за ущерб

Члены фракции Экологической партии Узбекистана обсудили доклад Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) о деятельности за 2025 год.

За отчетный период омбудсман осуществлял эффективный парламентский контроль за соблюдением законодательства о правах и свободах человека государственными, правоохранительными и контрольными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

Уделено внимание совершенствованию законодательства в сфере прав и свобод человека, приведению его в соответствие с нормами международного права, развитию международного сотрудничества в данной области.

Рассмотрение обращений граждан и восстановление нарушенных прав стали приоритетными направлениями работы. На основе парламентского контроля и обращений граждан применены 194 меры реагирования для восстановления нарушенных прав.

Исходя из обращений, связанных с экологическими правами, в ряде регионов проведены мониторинговые мероприятия. На предприятиях, деятельность которых негативно влияла на окружающую среду, установлено современное пыле- и газоочистное оборудование, обеспечено взыскание компенсационных средств за причиненный экологический ущерб.

— В ходе обсуждений разработаны предложения и рекомендации по защите экологических прав и расширению участия общественности. Решено усилить сотрудничество с омбудсманом, — отметил член фракции Наврузбек Юсупов.

Доклад одобрен депутатами.

На заседании рассмотрен законопроект, направленный на дальнейшее укрепление основ парламентского контроля. Его нормы направлены на совершенствование механизмов осуществления парламентского контроля, повышение подотчетности госорганов и должностных лиц.

После вопросов-ответов и обсуждений законопроект одобрен членами фракции.