Фото: Иллюстративное

Наш народ хорошо знает и высоко ценит то, что за годы независимости Конституция, как основной закон стала прочным правовым фундаментом всех наших достижений.

На основании Стратегии развития нашей страны осуществляются широкомасштабные реформы по построению Нового Узбекистана.

В результате исторических преобразований за сравнительно короткий срок полностью изменился политико-правовой, социально-экономический, культурно-просветительский облик нашего общества.

Со всей ответственностью понимая то, что обеспечение гарантий прав и свобод человека является обязанностью государства и исходя из требований времени возникла необходимость закрепления их в Конституции.

Проект конституционного закона дополнен новыми нормами, направленными на непосредственную защиту прав и свобод человека, они взаимосвязаны с проводимыми реформами.

Безусловно, каждому человеку гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод, на доступ к правосудию. В результате реформ, проведенных в судебно-правовой сфере за последние шесть лет судами оправдано более 4 тысяч 800 незаконно обвиненных лиц, около 30 тысяч человек освобождены из зала суда, из обвинения 53 тысяч граждан исключены или изменены необоснованно инкримированные им статьи.Без сомнения, для продолжения работы в этом направлении необходимо дальнейшее усиление правовых основ.

Республика Узбекистан, как участник международных отношений, приняла на себя обязательства по выполнению норм “Всеобщей декларации прав человека”, “Международного пакта о гражданских и политических правах”, “Конвенции против пыток” соблюдению прав подозреваемых и других лиц, содержащихся под стражей, обеспечению принципа презумпции невиновности, фундаментальных прав и свобод подсудимых и осужденных.
Перечисленные выше международные нормы имплементированы в национальное законодательство и закрепление их в Конституции Республики Узбекистан имеет важное значение в обеспечении прав и свобод человека. 

С этой точки зрения в обновляемой Конституции, гарантия защиты прав человека в уголовном процессе как системообразующий принцип укрепляется в соответствии с передовыми международными стандартами.

Следует отметить, что обеспечиваются конституционные основания безусловного соблюдения прав подозреваемого и иных лиц при задержании, а также принципа презумпции невиновности.

В частности, на конституционном уровне закрепляются гарантии прав и свобод человека, в том числе такие общепризнанные институты,  как “Хабеас корпус” и “правило Миранды”. Примечательно, что поэтапное внедрение института “Хабеас корпус” в наше национальное законодательство было начато значительно раньше. Так, с 2008 года полномочия по санкционированию на стадии досудебного производства мер пресечения в виде заключения под стражу лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, с 2012 года по отстранению от должности обвиняемых и помещению лиц в медицинское учреждение, с 2014 года по назначению домашнего ареста, с 2017 года по наложению ареста на почтово-телеграфные отправления и эксгумации переданы судам.

В целях дальнейшего укрепления этих важных гарантий в статье 27 проекта Конституции строго регламентируется, что никто 
не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы 
иначе как на основании закона и осуществление этих действий допускается только по решению суда. Соответственно, любое действие, связанное с ограничением свободы лица, должно осуществляться только на основании решения суда,  и теперь эта норма будет не просто процессуальной, а нормой конституционного характера. Такой подход положит конец случаям незаконного задержания и необоснованного содержания под стражей граждан.

Проект Конституции предусматривает, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений, а также на неприкосновенность жилища. Устанавливается, что ограничение таких прав или проведение обыска в жилище допускается только в соответствии с законом и на основании решения суда.

Также, правило о том, что лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без решения суда, гарантируется на уровне Конституции. 
Это положение, прежде всего, строго определяет требование по недопущению задержания лица без каких-либо оснований и на неопределенный срок.

Главное, эта норма служит конституционной гарантией судебной защиты фундаментальных прав человека, прав свободы личности и его неприкосновенности, а также значительно расширяет сферу применения института “Хабеас корпус”.

В результате этого, в уголовном процессе укрепится доверие граждан к закону и правосудию, соблюдение чести и достоинства человека, неприкосновенность частной жизни.

Кроме того, впервые устанавливается правило, согласно которому при задержании лица на понятном и доступном ему языке должны быть разъяснены его права и основания задержания, обвиняемый и подсудимый не должны свидетельствовать против себя, а также право хранить молчание, то есть “правило Миранды”.

Следовательно, в новой Конституции четко выражены практически все способы защиты уголовно преследуемых лиц от неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

Помимо этого, в Основном законе впервые устанавливается, что все сомнения в виновности, если исчерпаны возможности их устранить, должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного. Данная норма по своей сути и содержанию на уровне Конституции гарантирует принцип презумпции невиновности, закрепленный в нормах международного права. Поскольку лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности на основании каких-либо сомнений в виновности и недостаточности улик для его осуждения.
В связи с этим закрепляется, что лицо не может быть признано виновным или подвергнуто наказанию, если признание им своей вины является единственным доказательством против него. Установление данного правила на конституционном уровне будет надежно защищать лиц от противоправных действий, таких как принуждение или оказание какого-либо давления на него со стороны следственных органов.

Это также предотвратит такие случаи, когда лицо в начале уголовного преследования, впав в сложное психологическое состояние, растерявшись, 
не осознавая своих прав оговаривает и дает показания против себя. Более того, признание лица виновным по уголовному делу исключительно на основании его признательных показаний без каких-либо других доказательсв его вины, полностью противоречит принципам правосудия.

Поэтому данная норма на конституционном уровне возлагает на следственные органы особую ответственность, теперь они в процессе доказывания вины не должны делать основной акцент на признательные показания лица, а обязаны доказывать вину совокупностью достоверных 
и допустимых доказательств, собранных и проверенных следственным путем.

Кроме того, в Конституции устанавливается, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя и близких родственников.

Эта норма защищает лицо от любого давления при расследовании выдвинутого против него подозрения или обвинения и гарантирует, что показания родственников против лица, в отношении которого ведется уголовное преследование, должны быть только добровольными, а не принудительными.

В новой редакции Основного закона впервые на уровне Конституции устанавливаются ряд гарантий по обеспечению фундаментальных прав 
и свобод заключенных и осужденных.  В частности, отмечается, что с лицами, лишенными свободы, следует обращаться гуманно и уважать их честь и достоинство. Закрепление настоящего положения в Конституции гарантирует, соблюдение норм международной “Конвенцией против пыток” о том, что честь и достоинство всех лиц, лишенных свободы, обеспечивается наравне  с другими гражданами, и в то же время защищает заключенных от пыток и других бесчеловечных видов обращения.

В проекте Основного закона указывается, что каждому для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Предусмотрено, что каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом. Определение такого права 
на уровне Конституции дает осужденному возможность доказать свою невиновность в суде путем еще одного пересмотра.

Также, в обновляемой Конституции гарантируется право осужденного просить о помиловании или смягчении наказания, данный подход свидетельствует о том, что в нашей стране человек, его свобода, честь  и достоинство являются высшей ценностью.

Вместе с тем, в проект Конституции включено положение о том, что каждый вправе в соответствии с нормами международного права обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Основным условием использования данного права является то, что для обращения в международные органы гражданин должен, прежде всего, 
в полной мере использовать все возможности обращения в соответствующие национальные правоохранительные органы и суды.

Такой порядок, призывает представителей правоохранительных органов и судебной власти, защищающих права человека, неустанно работать над обеспечением верховенства закона и дальнейшим повышением качества правосудия.

Ни для кого не секрет, что в недавнем прошлом судимость человека было клеймом для его детей и других близких родственников, которые сталкивались с определенными препятствиями, особенно при устройстве на работу в государственные органы.

Теперь же в новой редакции Конституции отдельной нормой закрепляется, что судимость лица и вытекающие из этого правовые последствия не могут быть основанием для ограничения прав его родственников.

Все вышеперечисленные конституционные нормы и гарантии имеют важное значение, поскольку направлены на укрепление прав и свобод человека в уголовном процессе новыми способами гарантирования и обеспечение их в соответствии с нормами международного права.

Без сомнения, новая редакция Конституции будет эффективно служить в качестве важной правовой основы настоящего и будущего нашей страны.

Робахон Махмудова, 
первый заместитель председателя 
Верховного суда Республики Узбекистан