Постановление Президента Республики Узбекистан

Система почтовой связи на сегодняшний день является важной сферой, имеющей в регионах страны собственную инфраструктуру доставки товаров, оказания банковских, финансовых и государственных услуг наряду с письмами и почтовыми отправлениями.

Акционерное общество «Узбекистон почтаси» в качестве национального оператора почтовой связи страны имеет около двух тысяч объектов почтовой связи, охвативших все населенные пункты республики.

Вместе с тем вследствие недостаточного принятия мер по развитию сети Национального оператора в Глобальном рейтинге индекса почтового развития Всемирного почтового союза Узбекистан остается на 93-м месте.

В целях включения нашей страны в первые 50 позиций Глобального рейтинга индекса поч­тового развития путем кардинального совершенствования системы оказания услуг почтовой связи, внедрения современных технологий в сферу, полной автоматизации деятельности по оказанию услуг почтовой связи:

1. Определить основными направлениями совершенствования системы оказания услуг почтовой связи:

а) по перевозке корреспонденции и развитию курьерских услуг:

внедрение сервиса «последняя миля» в сотрудничестве с отечественными и зарубежными компаниями, занимающимися деятельностью по оказанию почтовых и курьерских услуг;

оказание современных услуг населению, бизнесу и государственным ведомствам путем совершенствования и оцифровки традиционных услуг почтовой связи, внедрения информационных технологий и систем в процессы приема, отслеживания и доставки отправлений;

увеличение в два раза количества услуг по приему и доставке «гибридных почтовых» отправлений;

б) по развитию деятельности на рынке электронной коммерции:

создание информационной системы электронной торговой площадки, предоставляющей возможность онлайн-реализации и доставки клиентам продукции отечественных производителей;

создание центров логистики, налаживание и развитие услуг, включающих в себя хранение и доставку товаров;

в) по развитию деятельности почтовой связи на рынке услуг:

модернизацию автоматизированной системы онлайн-приема платежей в объектах почтовой связи и разработку ее мобильного приложения;

расширение в два раза видов финансовых услуг, в част­ности по приему платежей от населения, а также налаживание оказания банковских услуг на основе аутсорсинга минимум в 1 000 почтовых отделений республики, особенно в отдаленных и труднодоступных районах;

налаживание оказания государственных услуг в почтовых отделениях, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах;

переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в системе Национального оператора, с учетом новых видов услуг, внедряемых в сфере почтовой связи.

2. Утвердить:

«Дорожную карту» по развитию сферы почтовой связи в Республике Узбекистан в 2021—2023 годах согласно приложению № 1;

Целевые показатели развития сферы почтовой связи в Республике Узбекистан в 2021—2025 годах согласно приложению № 2.

3. Одобрить предложения Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о реализации в 2021 году «дорожных карт», предусматривающих проекты трансформации предприятий почтовой связи в 42 образцовых районах (городах), согласно приложениям № 3—16, учитывающих:

а) в сфере реконструкции, ремонта и эффективной эксплуатации зданий отделений почтовой связи:

ремонт зданий 267 отделений почтовой связи;

достижение заключения соглашений о реконструкции в современном облике 110 зданий на основе государственно-частного партнерства;

б) в сфере развития телекоммуникационной инфраструктуры и укрепления материально-технической базы:

проведение 754 километров волоконно-оптических линий связи до 326 отделений почтовой связи;

обеспечение 250 отделений почтовой связи современной компьютерной техникой и мобильными устройствами;

в) в сфере улучшения финансового и экономического состояния узлов почтовой связи и оказания почтовых услуг:

налаживание распечатки и доставки получателям в обработанном виде «гибридных почтовых» отправлений в 42 районных узлах почтовой связи;

налаживание оказания банковских услуг в 230 отделениях почтовой связи;

создание 145 новых рабочих мест за счет открытия дополнительно 55 отделений почтовой связи.

4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш. М.) и Национальному оператору (Файзуллаев А. Н.):

в срок до 1 февраля 2021 года запустить торговую онлайн-площадку и внедрить систему выставления продукции на торги по республике, особенно в отдаленных и труднодоступных районах, и доставки реализованной продукции по адресам с использованием сети Национального оператора;

в срок до 1 марта 2021 года совместно с АК «Алокабанк» (Ирисбекова К. Н.) создать учебный центр с привлечением квалифицированных специалистов по традиционным и новым внедряемым услугам почтовой связи, а также обеспечить повышение квалификации до конца 2021 года 2 000 работников, в 2022 году — всех остальных;

в срок до 1 апреля 2021 года реализовать пилотные/типовые проекты внедрения автоматизированных комплексов самообслуживания (почтоматов), предназначенных для получения почтовых отправлений, поступивших на имя клиентов, в одном объекте почтовой связи города Ташкента, Республики Каракалпакстан и областных центров, до конца 2021 года — принять меры по внедрению данной услуги еще в 150 объектах;

в срок до 1 июля 2021 года запустить автоматизированную систему, предоставляющую возможность приема, сортировки и онлайн-отслеживания почтовых отправлений, осуществить интеграцию данной системы с системами отечественных и зарубежных курьерских компаний с налаживанием сотрудничества с ними;

в срок до 1 мая 2021 года совместно с коммерческими банками внедрить систему полного обслуживания банков­ских пластиковых карт (пополнение карт денежными средствами, снятие наличных денежных средств, идентификация физических лиц) в отделениях почтовой связи;

в срок до 1 июля 2021 года обеспечить внедрение в почтовых узлах таких банковских услуг, как прием заявлений о предоставлении кредитов физическим лицам от имени коммерческих банков на основе аутсорсинга, прием платежей по погашению кредитов, прием ежедневной торговой выручки юридических лиц;

в срок до конца 2021 года создать 4 центра логистики, включающих услуги по хранению и доставке товаров для интернет-магазинов.

5. Одобрить предложение Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентства по управлению государственными активами, Министерства финансов и коммерческих банков о дополнительном выпуске простых акций акционерного общества «Узбекистон почтаси» в размере 100 миллиардов сумов, а также размещении данных акций среди предприятий и организаций, перечень которых приведен в приложении № 17.

Оставить в распоряжении Национального оператора дивиденды, начисляемые по итогам 2020—2024 годов по доле государства в его уставном капитале, для развития сети, внедрения информационных систем и расширения оказываемых услуг почтовой связи с условием увеличения (капитализации) уставного капитала.

6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Национальному оператору совместно с Министерством юстиции начиная с 1 апреля 2021 года обеспечить внедрение не менее 13 видов государственных услуг на основе аутсорсинга в объектах почтовой связи, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах.

При этом стоимость услуг почтовой связи устанавливается в размере 10 процентов от суммы государственных пошлин, сборов и всех видов платежей, уплачиваемых за оказанные государственные услуги, и оплачивается Агентством государственных услуг за счет части средств, направляемой данному агентству.

7. Применить механизм предоставления субсидий на компенсацию в размере до 50 процентов расходов по перевозке автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом при экспорте продукции, внедренный в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2019 года № ПП–4337 
«О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности» и от 7 мая 2020 года № ПП–4707 «О мерах по дальнейшей поддержке экспортной деятельности», также к расходам по перевозке посредством услуг почтовой связи при экспорте продукции.

Правительственной комиссии по вопросам развития экспорта и инвестиций (Умурзаков С. У.) в месячный срок утвердить условия, размеры и порядок предоставления субсидий отечественным предприятиям-экспортерам (их уполномоченным представителям) для частичной компенсации расходов по перевозке продукции посредством услуг ­почтовой связи при экспорте продукции.

8. Освободить до конца 2022 года Национальный оператор от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление) при импорте не производимых в республике автомототранспортных средств, оборудования, устройств, материально-технических ресурсов, программного обеспечения и услуг, необходимых для реализации мер, определенных настоящим постановлением.

9. Установить следующий порядок осуществления координации и мониторинга качественной и своевременной реализации мер, определенных настоящим постановлением:

советник Премьер-министра — начальник Департамента по вопросам развития IТ-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности Умаров О. М. организует системный контроль за качественной и своевременной реализацией задач и мер, определенных настоящим постановлением;

министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Садиков Ш. М. осуществляет координацию деятельности операторов и провайдеров по вопросам развития системы почтовой связи, защищает права и законные интересы пользователей, а также ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, вносит в Кабинет Министров обобщенную аналитическую информацию об исполнении «дорожных карт», утвержденных настоящим постановлением;

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы города Ташкента и областей обеспечивают в приоритетном порядке выделение земли для объектов по оказанию услуг почтовой связи в многолюдных местах, эффективную эксплуатацию зданий отделений ­почтовой связи, их адаптацию к современным архитектурным и градостроительным требованиям, а также на широкой основе привлекают предпринимателей к работам по размещению отечественной продукции на создаваемой онлайн торговой площадке на широкой основе;

и. о. генерального директора АО «Узбекистон почтаси» Файзуллаев А. Н. обеспечивает своевременную и качественную реализацию мер и задач, поставленных перед АО «Узбекистон почтаси» в «дорожных картах», утвержденных настоящим постановлением.

10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с заинтересованными ­министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внес­ти в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

11. Возложить на советника Премьер-министра Умарова О. М. и министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Садикова Ш. М. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбеки­стан Арипова А. Н.

Президент Республики Узбекистан                                                            Ш. МИРЗИЁЕВ

город Ташкент,

14 декабря 2020 года.