Верховенство закона, обеспечение гарантии защиты прав, свобод и интересов граждан, справедливое правосудие — вот главные цели осуществляемой в стране масштабной судебно-правовой реформы.

В ней особое место занимают задачи по повышению эффективности работы адвокатуры как важнейшего института правовой защиты, призванного обеспечить гарантированное Конституцией страны право на квалифицированную юридическую помощь.

Анализ функционирования адвокатуры показывает ряд факторов, препятствующих ее становлению в качестве авторитетного, самостоятельного и независимого правозащитного института. Недостаточно реализована ее роль как гаранта соблюдения прав граждан, которые, представ перед законом, всецело уповают на адвоката, готового применить все юридические инструменты для их защиты.

12 мая глава нашего государства подписал Указ «О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов». Он направлен на укрепление независимости адвокатов, устранение препятствий при оказании юридической помощи.

В частности, значительно укрепит защищенность адвокатов от возможных необоснованных вмешательств в их деятельность введение исключительно судебного порядка прекращения действия лицензии адвоката по обращению Министерства юстиции на основании заключения высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов.

Адвокаты смогут обращаться непосредственно в судебные инстанции по фактам нарушений порядка рассмотрения их запросов. Вместе с установлением согласно указу пятнадцатидневного срока рассмотрения адвокатского запроса эти положения превращают его в действительно эффективный инструмент. Получила разрешение насущная проблема адвокатов, связанная с отсутствием регламентированного порядка проноса и использования в зданиях судов компьютерных, мобильных и коммуникационных устройств. Отдельное внимание уделено организационно-правовым основам деятельности Палаты адвокатов, выполнению ею задач по защите профессиональных прав адвокатского сообщества, повышению прозрачности в этой сфере, в частности, при сдаче квалификационных экзаменов на приобретение статуса адвоката, в области дисциплинарного производства и в других областях.

Велением времени явилось регулирование вопросов расширения использования современных цифровых технологий в сфере. Например, предусматривается внедрение автоматического определения адвокатских формирований для оказания юридической помощи подозреваемым, обвиняемым и подсудимым за счет государства, а также запуск механизма онлайн-подачи документов на приобретение статуса адвоката и трансляция в режиме реального времени хода квалификационных экзаменов в интернете.

Кардинально меняется статус адвокатуры и Палаты адвокатов как органа самоуправления адвокатского сообщества, что, безусловно, станет определяющим фактором обеспечения независимости и самостоятельности института.

Впервые указом главы государства за Палатой адвокатов признается значимая роль в сфере законотворчества. В частности, документом предусмотрено, что проекты нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством, подлежат обязательному согласованию с Палатой адвокатов, а ее председатель наделен правом участвовать в заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса при обсуждении проектов законов и высказывать по ним свое мнение.

Повысить уровень конкуренции на рынке юридических услуг, обеспечить их качество позволит предоставление коммерческим организациям права без получения лицензии оказывать юридические консультационные услуги в порядке, определяемом правительством.

Указом утверждена Программа комплексных мер по дальнейшему совершенствованию института адвокатуры. Основные новации будут внедрены уже в ближайшие месяцы, чтобы граждане не завтра, а уже сегодня и сейчас почувствовали позитивные изменения в своей жизни.

Батыр МАТМУРАТОВ,
председатель Комитета
по законодательству
и судебно-правовым
вопросам Сената
Олий Мажлиса.