30 апреля в Ташкенте продолжило свою работу шестое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В нем приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, депутаты местных Кенгашей, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.

Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференции, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

Второй день работы пленарного заседания сенаторы начали с обсуждения Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы оказания социальных услуг населению».

В целях дальнейшего повышения качества услуг, оказываемых государством путем активного внедрения современных информационных технологий в систему назначения пенсий населению, в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» вносятся дополнения и изменения, предусматривающие назначение пенсии в проактивной форме гражданам, достигшим пенсионного возраста (мужчинам — 60 лет, женщинам — 55 лет).

В результате утверждения такого порядка на практике гражданам не потребуется для назначения пенсии обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда или Центр государственных услуг.

Кроме того, при принятии решения о назначении пенсии гражданам на их номера телефонов в пределах требований, установленных законодательством, направляется смс-сообщение о назначении пенсии и ее размере.

Законом также предусмотрено введение порядка отказа от назначенной пенсии по возрасту в случае, если гражданин достиг пенсионного воз­раста, но продолжает работать и желает получать пенсию по возрасту позже.

Кроме того, в связи с тем, что полномочия по назначению и выплате всех пособий нуждающимся в социальной защите слоям населения переданы в ведение Национального агентства социальной защиты, на основе Закона изменения и дополнения вносятся в законы «О государственной пошлине» и «О занятости населения».

По мнению сенаторов, закрепляемые нормы направлены на повышение качества государственных услуг, оказываемых гражданам в плане пенсионного обеспечения, а также устранение излишних бюрократических преград.

После активного обсуждения сенаторы одобрили закон, учитывая его актуальность и необходимость.

Затем на пленарном заседании был рассмотрен Закон
«О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление требований по обороту отдельных видов табачной продукции, устройств для употребления табака и никотина».

Отмечалось, что в стране ведется системная работа по формированию здорового образа жизни среди населения, особенно детей и молодежи, в том числе по ограничению распространения и употребления табачной продукции.

Вместе с тем в последние годы увеличились случаи незаконного ввоза в страну и оборота новых видов табачной и никотиновой продукции, в частности электронных систем доставки никотина, включая электронные сигареты и жидкости к ним, что приводит к росту употребления этой продукции среди населения, особенно детей и молодежи.

В связи с этим возникает необходимость запрещения на территории страны оборота  электронных систем доставки никотина, включая электронные сигареты и жидкости к ним, установление ответственности за их незаконный оборот, а также незаконный оборот систем для нагревания табака.

Законом в Уголовный кодек­­с и Кодекс Республики Узбеки­стан об административной ответственности вносятся изме­нения, предусматривающие установление ответственности за производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт, а также ввоз и вывоз табачной продукции, электронных систем доставки никотина, включая электронные сигареты и жидкости к ним, оборот которых запрещен.

Отмечалось, что данный закон значим не только тем, что направлен на наказание виновных лиц, но и предусматривает освобождение от ответствен­ности лиц, совершивших эти действия, в случае их добровольной явки с повинной в органы влас­ти и сдачи продукции, оборот которой запрещен.

Сенаторы подчеркнули, что закон служит защите жизни и здоровья населения, сохранению генофонда нации, охране окружающей среды от новых видов табачной и никотиновой продукции.

По завершении обсуждения закон одобрен сенаторами.

На пленарном заседании Сената обсуждался Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Отмечалось, что в стране проводятся последовательные реформы, направленные на охрану земельных и водных ресурсов.

Возникает необходимость совершенствования механизма учета свободных земель, перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земельного фонда, усиления ответственности правообладателей по осуществлению оплаты при приобретении земельных участков.

В связи с резким ростом забора подземных вод для орошения земель и других целей, а также продолжающимися случаями несанкционированного бурения скважин и бесконтрольного, неучтенного использования вод необходимо также усиление мер по охране подземных водных ресурсов.

Законом в Земельный кодекс Республики Узбекистан вносятся изменения и дополнения, предусматривающие организацию учета свободных земель в государственной собственности, размещение объектов, соответствующих основному виду разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, прекращение прав на земельные участки при несвоевременном осуществлении оплаты при приобретении земельных участков.

Также уточняются виды земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаются конкретные требования по переводу орошаемых земель в другую категорию земельного фонда или в категорию неорошаемых земель, расширяются случаи, когда необходимо возместить потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

В Закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие установление ответственности за незаконное бурение скважин на подземные воды и невыполнение предписаний по предотвращению опасных геологических процессов. Так, предусматривается взыскание налога в пятикратном размере от установленной налоговой ставки при заборе подземных вод без водоизмерительных приборов, дальнейшее совершенствование процедуры выдачи разрешения на бурение скважин на подземные воды.

В Закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Узбекистан» вносятся изменения, направленные на отображение информации о системном коде административно-территориального обозначения объекта в Государственном реестре административно-территориальных единиц.

Как отметили сенаторы, принятие этого закона послужит повышению эффективности охраны земель и пользования земельными участками, совершенствованию информационной системы Государственного реестра административно-территориальных единиц, а также предотвращению незаконного использования подземных вод.

По завершении обсуждения закон одобрен сенаторами.

На пленарном заседании Сената Олий Мажлиса рассмотрен и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Отмечалось, что в последние годы в стране проведена определенная работа по развитию гражданского общества, поддержке деятельности негосударственных некоммерческих организаций, созданию благоприятных условий для их эффективной деятельности, повышению их роли в управлении государством и обществом, а также совершенствованию общест­венного контроля, социального партнерства.

Наряду с этим в социально-экономической сфере возникает необходимость усиления общественного контроля, укрепления гарантий свободы деятельности негосударственных некоммерческих организаций и четкого определения порядка сбора благотворительных пожертвований.

Законом в Кодексе об административной ответственности устанавливается ответственность за незаконное вмешательство в деятельность негосударственных некоммерческих организаций, нерассмотрение итогового документа, подготовленного по результатам осуществления общественного контроля, а также за нарушение требований законодательства о благотворительности. Пересматривается и ответственность негосударственных некоммерческих организаций за нарушение порядка осуществления их деятельности.

В законы «О социальном партнерстве» и «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие совершенствование системы государственной поддержки институтов гражданского общества.

Наряду с этим устанавливаются новые механизмы прямого предоставления государственными органами институтам гражданского общества государственных социальных заказов.

Пересмотрены обязательства негосударственных некоммерческих организаций, а также основания для отказа в их государственной регистрации, уточняются размер государственной пошлины за повторную регистрацию, порядок осуществления спонсорской деятельности, которые определены в некоторых законах Республики Узбекистан.

В Закон «Об общественных фондах» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие усиление требований к учреждению общественного фонда, уточнение условий и порядка государственной регистрации общественного фонда, а также дальнейшую либерализацию использования его имущества.

Устанавливается, что для общественного фонда, не имеющего денежного обращения на банковских счетах в одном календарном году, проведение аудита его деятельности в этом календарном году осуществляется в добровольном порядке.

В Закон «О благотворительности» включаются нормы, устанавливающие порядок использования благотворительных ящиков, а также совершенствующие порядок учета полученных благотворительных пожертвований и раскрытия информации о них, сбора благотворительных пожертвований.

В ходе обсуждения сенаторы отметили, что данный закон служит дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки институтов гражданского общества, повышению их эффективности, а также развитию отношений социального партнерства.

По итогам обсуждения закон одобрен сенаторами.

На пленарном заседании также обсуждался Закон «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Азербайджанской Республикой о союзнических отношениях (Ташкент, 23 августа 2024 года)».

Отмечалось, что данный договор, ратифицируемый законом, подписан президентами Узбекистана и Азербайджана в рамках первого заседания Высшего межгосударственного совета между Республикой Узбекистан и Азербайджанской Республикой, состоявшегося 23 августа 2024 года в городе Ташкенте.

Документ предусматривает договорно-правовое закрепление нового этапа межгосударственных отношений, направленных на дальнейшее укрепление независимости, суверенитета, территориальной целостности и устойчивого экономического развития двух государств.

В нем также определены обязанности, такие как неучастие сторон в каких-либо блоках или союзах, направленных друг против друга, и воздержание от каких-либо действий, которые, по мнению одной из сторон, наносят ущерб стратегическому партнерству и союзническим отношениям двух государств.

Ратификация договора укрепит взаимное доверие, дружеские связи, создаст благоприятные условия для расширения политического сотрудничества, развития торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей между регионами двух стран, реализации совместных проектов в таких областях, как логистика, энергетика, промышленность, образование и туризм.

По завершении обсуждения закон одобрен сенаторами.

В ходе пленарного заседания рассмотрен вопрос о направлении в Кабинет Министров парламентского запроса о развитии сельского хозяйства, об укреплении материально-технической базы научно-исследовательских институтов и внедрении в сферу достижений науки.

Отмечалось, что в последние годы в развитии сельского хозяйства в стране достигнуты определенные успехи по предоставлению субъектам предпринимательства научно обоснованной информации, оказанию современных услуг, широкому внедрению научных достижений и инноваций в производство, обеспечению их непрерывной интеграции.

В настоящее время в целях обеспечения непрерывности науки, производства и предоставления современных агроуслуг при Министерстве сельского хозяйства функционирует Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве, включающий 1 дирекцию, 13 научно-исследовательских институтов и 49 опытных станций.

Научно-исследовательскими институтами создано и внесено в Государственный реестр 6 новых сортов зерновых и зернобобовых культур. На площади 517 гектаров выращено 17 новых перспективных сортов озимой мягкой пшеницы и заготовлено 3,4 тысячи тонн семян элитных поколений.

В 2024 году впервые в качестве эксперимента из Китая, Турции, Индии, Израиля, Таджикистана и Кыргызстана завезены высокоурожайные, устойчивые к болезням и вредителям сорта и гибриды хлопчатника. Они были посажены по всей республике на площади 96 тысяч гектаров.

В системе Национального центра налажена работа по размножению в условиях in vitro 450 тысяч семян картофеля венгерской селекции. Впервые в регионах внедрен механизм научных проектов по увеличению доходов населения, которые выполняются по методу «хонадонбай».

Реформы, проводимые в этой области, способствуют обеспечению продовольственной без­опасности, поддержке дехкан­ских и фермерских хозяйств, а также устойчивому развитию национальной экономики.

На 821 тысяче гектаров орошаемых земель республики проведена работа по оценке качества почв, на 620 тысячах гектаров определена степень засоленности, на 807 тысячах гектаров осуществлен агрохимический анализ и составлены их картограммы.

Вместе с тем на пленарном заседании подчеркивалось, что недостаточно налажена работа по выращиванию новых сортов и гибридов местной селекции, укреплению материально-технической базы научно-исследовательских институтов, внедрению инновационных достижений в сферу.

Не в полной мере сформирован механизм заказов на поставку сертифицированных семян потребителями, отсутствует маркетинговая служба по видам и сортам семян овощных культур.

Также отмечалось, что не на должном уровне эффективность проводимых мер по коммерциализации экспортных, импортозамещающих сортов семян, разработок и научных результатов, а также расширению участия частного сектора в широком внедрении науки и инноваций в сельском хозяйстве. 

По итогам обсуждения принято постановление Сената о направлении в Кабинет Министров парламентского запроса с целью разъяснения этих моментов.

На шестом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса также рассмотрен вопрос о внесении изменения в состав Верховного суда Республики Узбекистан.

На основании соответствующего постановления Сената Олий Мажлиса Тожиев Шамсиддин Мамарежабович освобожден от должности судьи Верховного суда Республики Узбекистан в связи с переходом на другую работу.

Сенаторы также утвердили постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В ходе пленарного заседания рассмотрено 13 вопросов.  Одобрено 10 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффектив­ности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.

На этом шестое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.

 

Информационная служба

Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.