Сегодня автомобильная промышленность занимает одно из ведущих мест в экономике Узбекистана, в которой занята значительная часть населения. Отечественный автопром стабильно занимает 28-37 места среди стран производящих автотранспортные средства. Мы, к  тому же, вторые на постсоветском пространстве после автопромышленности России и на первом месте среди стран Центральной Азии. 

Ежегодно в Узбекистане производится до 250 тысяч автомобилей.  Каждый год юридические лица завозят к нам в страну в среднем около 17,5 тысяч единиц легковых машин.

Словом, машин у нас предостаточно. А вот подумать о том, что техника тоже дряхлеет и превращается в обычный мусор, который некуда девать, нам пока недосуг. К чему это приведет и как разрулить ситуацию?

Прежде чем ответить на эти вопросы, стоит отметить, что автотранспорт считается одним из самых интенсивных и стабильно растущих источников загрязнения атмосферы. И, по мере пополнения отечественного автопарка средствами передвижения, все больше становится объем выбросов в атмосферу выхлопных газов, что, соответственно, усиливает наносимый окружающей среде ущерб.

Так, в Узбекистане объем выбросов вредных веществ в атмосферу от транспортных средств составляет порядка 1,56 тысяч тонн в год.

Отрицательно влияют на окружающую среду и неиспользуемые из-за серьезной поломки или дряхлости, простаивающие годами транспортные средства. Все мы не раз становились свидетелями того, как на автотранспортных предприятиях, особенно в частном секторе, по много лет простаивают бесхозные автомобили. Выбывший из эксплуатации транспорт можно встретить в местах общего пользования, у обочин дорог, во дворе жилых районов и т.д. При этом, каждая из устаревших машин со временем начинается интенсивно разрушаться, приходя в негодность для вторичной переработки. 

В результате происходит порча металла коррозией, выделение вредных и токсичных веществ, таких как технические масла, тяжелые металлы, кислотное содержимое аккумуляторов. Не секрет, что они имеются практически в каждом из старых автомобилей и постепенно начинают проникнуть в почву, воду, отравляя их. Нередки случаи и умышленного поджога таких транспортных средств, которые сопровождается интенсивным загрязнением атмосферы и другими видами негативного влияния на природу.

К примеру, в 2018 году был проведен технический осмотр 2,8 млн единиц транспортных средств, из которых около 1,0 млн признаны не соответствующими обязательным требованиям безопасности транспортных средств.  В итоге, из-за негодности для дальнейшей эксплуатации специалисты списали 24 818 подобных машин.

Если взглянуть на европейский опыт, то страны Европы еще несколько десятилетий назад столкнулись с проблемой утилизации старых автомобилей и их комплектующих. Она постоянно обостряется в связи с увеличением количества выбывающих из эксплуатации транспортных средств.

При этом, в странах ЕС нет единого законодательства об утилизации автомобилей. Каждое государство занимается данной проблемой в силу своих возможностей. В Германии, например, для граждан, сдающих автомобиль на утилизацию, организован прием машин на бесплатной основе. К тому же, местные автопроизводители обязаны изготавливать свои автомобили из материалов, на 95 процентов поддающихся вторичному использованию.

Во Франции на законодательном уровне предусмотрен норматив по количеству утилизационных пунктов. На 1,5 млн человек их должно быть не менее 7. Граждане этой страны обязаны сдавать свои машины на утилизацию в случаях, когда транспортное средство приходит в негодность. В противном случае на них налагается штраф в размере до 75 тысяч евро или предусматривается тюремное заключение на 2 года.

В Норвегии при покупке нового авто граждане дополнительно платят 2 000 норвежских крон. Впоследствии эта сумма им будет возвращена при передаче автомобиля в пункт утилизации. В Австрии владельцы транспорта обложены государственным экологическим налогом, который оплачивается один раз.

А в Бельгии утилизационный сбор входит в дорожный налог и взимается ежегодно в зависимости от объёма двигателя транспортного средства.

В РФ приобретение автомобиля сопряжено с определенными расходами. Одним из видов дополнительных платежей, введенных с 2012 года, является утилизационный сбор. Это единоразовая денежная выплата в пользу государства за автомобиль, собранный на территории России или импортируемый из-за границы. Выплачивают его юридические лица — автопроизводители и импортеры. Поэтому в конечную стоимость автомобиля он, как правило, уже включен.

У нас в стране законодательной базы относительно утилизации автотранспортных средств не существует. Отсутствует и четко функционирующая система, позволяющая своевременно проводить утилизацию автотранспортных средств.

Утилизация автотранспортных средств является деятельностью, которая носит не только рыночный характер, но и служит основанием по обеспечению экологической безопасности. Поэтому данный вид деятельности должен стать объектом обязательного государственного регулирования. 

Это подтверждает опыт зарубежных стран, где принят и успешно работает закон об авторециклинге. Созданная в ведущих странах мира специальная отрасль промышленности по переработке и утилизации автомобилей занимается и проблемами вторичной переработки материалов, а также повторного использования подержанных деталей, узлов и агрегатов, реализуя их по значительно более низким ценам.

Исходя из этих и ряда других обстоятельств, думается, настала пора для внедрения механизма по обеспечению экологической безопасности и защиты окружающей среды, а также здоровья населения от вредного воздействия последствий эксплуатации транспортных средств. Все актуальнее становится принятие мер, направленных на повышение ответственности производителей и импортеров автотранспортных средств, максимальное вовлечение отходов в гражданский оборот в качестве вторичного сырья, насыщение внутреннего рынка качественным автотранспортом. 

При этом, приоритетной задачей видится разработка  нормативно-правовых документов, предусматривающих введение утилизационного сбора за каждое транспортное средство, ввозимое или реализуемое организацией-местным производителем, предназначенное для эксплуатации в Узбекистане.

С принятием подобного документа можно будет законодательно внедрить механизм регулирования отношений в сфере утилизации автомобильных транспортных средств, создать условия для ограничения ввоза в страну бывших в употреблении и технологически устаревших транспортных средств.

Умаржон Абдуллаев, 
начальник управления Госкомэкологии РУз

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz