Фото: Иллюстративное

Махалля —  своеобразная узбекская модель самоуправления, не имеющая аналогов в других странах. Сходы граждан махалли занимают исключительное место в жизни наших граждан.  

Как известно, в соответствии с постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 16 марта 2022 года в связи с истечением в мае 2022 года срока полномочий председателей сходов граждан очередные выборы председателей (аксакалов) сходов граждан намечены на май текущего года. На выборах планируется избрать 9 349 председателей сходов граждан. 

Выборы председателей (аксакалов) сходов граждан являются важным демократическим процессом. Отношения в сфере организации и проведения выборов председателя схода граждан махалли регулируются Законом Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан».

Согласно статье 3 настоящего закона право избирать председателя (аксакала) схода граждан имеют граждане, достигшие ко дню выборов восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на территории поселка, села, аула, а также махалли в городе, поселке, селе, ауле. Граждане, признанные судом недееспособными, не могут участвовать в выборах председателя собрания граждан. Запрещается каким-либо образом прямо или косвенно ограничивать права граждан на участие в выборах председателя схода граждан.

Согласно статье 5 закона, организация и проведение выборов председателя (аксакала) схода граждан осуществляются открыто и гласно. При организации и проведении выборов граждане извещаются о дате, времени и месте проведения схода граждан, а также о кандидатурах на должность председателя (аксакала) схода граждан, об итогах голосования.

Статья 6 закона предусматривает, что избрание председателя (аксакала) схода граждан осуществляется путем выдвижения двух и более кандидатур на соответствующую должность. Председатель  схода граждан избирается сходом граждан, а в случае невозможности созыва схода граждан — собранием представителей граждан на три года.
Для оказания практической помощи сходам граждан в организации и проведении выборов председателей (аксакалов) сходов граждан на территории Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов создаются соответственно комиссии. В их состав, как правило, входят представители Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, депутаты областных, городских, районных народных Кенгашей областей и города Ташкента, представители сходов граждан, государственных органов, ННО.

Согласно статье 16 Закона выдвижение кандидатур на должность председателя схода граждан осуществляется рабочей группой с учетом мнения граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории.

Рабочая группа подготавливает документы, касающиеся кандидатов на должность председателя схода граждан, и представляет их в соответствующую комиссию для согласования с главой района или города не менее чем за десять дней до выборов. Глава района или города рассматривает документы кандидатов, представленных на должность председателя схода граждан, и направляет свои заключения по этим кандидатурам в соответствующие комиссии для последующего представления в рабочие группы.

Рабочая группа после получения заключения хокима района или города вывешивает информацию о согласованных кандидатурах на должность председателя (аксакала) схода граждан не менее чем за пять дней до выборов на зданиях схода граждан и на вывесках.

В соответствии со статьей 17 закона кандидаты на должность председателя (аксакала) схода граждан должны быть гражданами Республики Узбекистан, иметь высшее образование, постоянно проживать на соответствующей территории не менее пяти лет непосредственно до выборов, обладать организаторскими способностями, опытом работы в государственных органах или негосударственных некоммерческих организациях либо в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, а также иметь должен иметь опыт и репутацию среди населения.

Согласно статье 20 Закона, избрание председателя собрания граждан осуществляется тайным голосованием. Избранным на должность председателя (аксакала) схода граждан считается кандидат, набравший более половины голосов граждан, принявших участие в голосовании.

Выборы председателя (аксакала) схода граждан махалли являются важным демократическим процессом.  Граждане, имеющие право участвовать в этих выборах получают право выбрать человека, непосредственно осуществляющего осуществляемые государством реформы в махалле.

Нозима Захидова, 
судья Мирабадского межрайонного суда по гражданским делам.